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超9.8萬家!“專精特新”企業已成為創新主力軍

瀏覽次數:3209 發布時間:2023-08-21
“截至目前,我國已累計培育專精特新“小巨人”企業1.2萬余家、專精特新中小企業超9.8萬家、創新型中小企業21.5萬家;在今年上半年新上市企業中,專精特新中小企業超60%;截至6月30日,累計有1600多家專精特新中小企業在A股上市……”
這是近期召開的2023全國專精特新中小企業發展大會期間披露的最新數據,可以看出,專精特新中小企業已成為高質量發展“助推器”。

 

“專精特新”已超額完成目標
2011年,“專精特新”這個概念出現在人們視野中。工信部官方定義是,“專精特新”中小企業,是指具有專業化、精細化、特色化、新穎化等特點的企業。
2019年,中央財經委員會召開會議,會議指出,要發揮企業家精神和工匠精神,培育一批“專精特新”中小企業。至此,培育“專精特新”中小企業上升為國家戰略。
此后三年,我國陸續培育了四批國家級專精特新“小巨人”企業,共計公示9279家(實際培育認定8997家)。這些專精特新“小巨人”企業約占全國企業(不含港澳臺)數量的0.04%,但其授權發明專利總量達15.16萬件,約占全國的4.64%,可見近萬家“小巨人”以萬分之四的企業數量占比撬動了全國超百分之四的技術規模。(數據來源:《2022專精特新“小巨人”企業科創能力報告》)
工信部曾在《“十四五”促進中小企業發展規劃》中明確提出,力爭到2025年培育1萬家專精特新“小巨人”企業。而在不久前,第五批3671家國家級專精特新“小巨人”企業出爐,加上前四批8997家,“小巨人”企業總數已達12668家,提前兩年完成目標。

 

“專精特新”離不開政策扶持
“專精特新”企業的快速發展離不開我國在政策、資金、人才、孵化平臺搭建等方面均給予大力支持,不斷優化其政策環境。
例如,國家發展和改革委員會等部門于近期發布的《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》提到,支持專精特新“小巨人”企業、高新技術企業在當地的國家級知識產權保護中心進行備案,開展快速預審、快速確權、快速維權;
此前,國家知識產權局、工業和信息化部聯合印發的《關于知識產權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》,提出支持專精特新中小企業享受專利等知識產權優先審查政策,幫助企業高效獲權;
資金方面,工信部和財政部連續6年實施小微企業融資擔保降費獎補政策,積極支持創新型小微企業,提高融資可得性。
在各方努力下,截至6月末,專精特新中小企業貸款余額同比增長20.4%。目前累計已經有1600多家專精特新中小企業在A股上市,占A股全部上市企業數量的30%以上。今年新上市企業中,60%都是專精特新中小企業。
在2023全國專精特新中小企業發展大會上,工業和信息化部部長金壯龍還表示,目前正在抓緊制定出臺促進專精特新中小企業加快發展的若干措施,“引導資本、人才等創新要素向專精特新企業集聚,支持企業加快數字化轉型,在制造業強鏈補鏈中發揮更大作用”。

 

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近年來,“專精特新”可謂“熱詞”,頻繁出現在各種政策文件中,并引發社會廣泛關注。事實上,“專精特新”并不是新概念。早在2011年,工信部《十二五中小企業成長規劃》便提出,要培育專精特新企業,扶持中小企業發展。

 

而自2021年1月起,中共中央、銀保監會、工信部密集出臺多部文件,點名要加強專精特新企業發展。當前,培育“專精特新”企業、引導中小企業專精特新發展已成為我國支持中小企業發展的重要舉措。各級政府著力培育“專精特新”企業,在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。
成為“專特新”有什么好處
榮譽資質:專精特新“小巨人”企業由國家工業和信息化部負責認定并授牌,專精特新企業由省工業和信息化廳負責認定并授牌,認定成功代表了政府對企業的極大認可,有助于提升企業榮譽、企業品牌產品及服務推廣。
資金扶持:2021-2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,引導地方完善扶持政策和公共服務體系,分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業。被認定為國家專精特新“小巨人”企業,可獲國家獎勵600萬元/家,每年200萬元,各省市給予一次性獎勵20-200萬元。對首次認定的省級“專精特新”中小企業每戶給予一次性5-100萬獎補(以各地方最新獎補政策為準)。
政策幫助:重點對企業發展中遇到的困難,是“一企一策”給予幫助,如財政專項資金、各部門項目資金、稅收優惠、企業知識產權保護、技術創新支持、市場開拓扶持、融資增信等。
政策扶持:在貸款服務、技術服務、創新驅動、轉型升級、專題培訓等方面予以優先和重點扶持。
企業人才:有專門的校園、社會招聘渠道,及人才培訓優惠。
企業推廣:有利于提高企業在相應細分市場的地位、提高企業品牌影響力和產品知名度,是企業產品質量和科技含量的保證,有利于企業品牌打造和產品市場推廣。
企業發展:專精特新小巨人企業,是全國中小企業具有高等級權威性的榮譽稱號。后期對企業在金融服務上有傾斜,提升本企業在金融市場融資吸引力,獲得此榮譽后期在企業技改項目,培育項目資助申請上有政策傾斜。
上市重點扶持:證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業提供全流程、全周期咨詢服務;對擬上市“專精特新”中小企業開展分類指導、精準培育、投融資對接,提高企業在資本市場融資的能力;為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開辟綠色通道。

 

“專精特新”如何認定?

 

一、創新性型中小企業認定包括「直通車」和「評價指標」兩種方式。

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(一)直通車
以下四條滿足其一即可通過創新型中小企業評價:
1.三年內獲得國家級或省級科技獎勵。
2.獲得仍在有效期之內的高新技術企業(以及國家級技術創新示范企業、知識產權優勢企業和知識產權示范企業等榮譽)。
3.擁有經認定的省部級以上研發機構。
4.三年內獲得機構投資者新增股權融資實繳500萬元以上。
(二)評價指標
若企業不滿足上述任何一條,還可通過指標評價進行申報??己司S度包括創新能力、成長性、專業化三類六個指標,滿分為 100 分,評價得分達到 60 分以上(其中創新能力指標得分不低于 20 分、成長性指標及專業化指標得分均不低于 15 分)即可通過創新型中小企業評價。

 

二、專精特新中小企業認定需同時滿足以下四項條件:

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(一)從事特定細分市場時間達到 2 年以上。

(二)上年度研發費用總額不低于 100 萬元,且占營業收入總額比重不低于 3%。

(三)上年度營業收入總額在 1000 萬元以上,或上年度營業收入總額在 1000 萬元以下,但近 2 年內新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)達到 2000 萬元以上。

(四)評分達到 60 分以上或滿足下列條件之一:

1.近三年獲得過省級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前五。

2.近兩年研發費用總額均值在1000萬元以上。

3.近兩年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)6000萬元以上。

4.近三年進入「創客中國」中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。

 

三、專精特新“小巨人”企業認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

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(一)專業化指標

堅持專業化發展道路,長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末,企業從事特定細分市場時間達到3年以上,主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%,近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。

 

(二)精細化指標

重視并實施長期發展戰略,公司治理規范、信譽良好、社會責任感強,生產技術、工藝及產品質量性能國內領先,注重數字化、綠色化發展,在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節,至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證,或產品通過發達國家和地區產品認證(國際標準協會行業認證)。截至上年末,企業資產負債率不高于70%。

 

(三)特色化指標

技術和產品有自身獨特優勢,主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

 

(四)創新能力指標

滿足一般性條件或創新直通條件。

 

1.一般性條件,需同時滿足以下三項:

①上年度營業收入總額在1億元以上的企業,近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%;上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業,近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%;

上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業,同時滿足近2年新增股權融資總額(合格機構投資者的實繳額)8000萬元以上,且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。

②自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構,設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

③擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權,且實際應用并已產生經濟效益。

 

2.創新直通條件,滿足以下一項即可:

①近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三。

②近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。

 

(五)產業鏈配套指標

位于產業鏈關鍵環節,圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用,發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

 

(六)主導產品所屬領域指標主導產品原則上屬于以下重點領域:從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎;或符合制造強國戰略十大重點產業領域;或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。

 

截至目前,我國已累計培育近9000家國家級專精特新“小巨人”企業,帶動地方認定專精特新中小企業8萬多家。“小巨人”企業以專注鑄專長、以配套強產業、以創新贏市場,平均研發投入占比達到了8.9%,平均研發人員占比達到了28%,累計參與制修訂國家標準6000余項,獲得授權發明專利數14萬余項。
下一步國家要如何支持和推進中小企業專精特新發展?工業和信息化部副部長徐曉蘭于6月底談道,為引導更多中小企業走專精特新發展之路,工信部近期將印發《關于健全中小企業公共服務體系的指導意見》,明確各級服務機構功能定位,增強服務供給,集聚服務者資源,促進供需對接。
來源:廣東專精特新
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