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《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》新聞發布會文字實錄

瀏覽次數:3397 發布時間:2023-06-03

    廣東省人民政府新聞辦公室于2023年6月1日上午10時舉行“高質量發展看廣東”系列主題新聞發布會之“制造業當家”專場第一場——《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》新聞發布會,省工業和信息化廳廳長涂高坤作主發布,省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監管局負責同志出席發布會并回答問題。

 

  主持人鄧鴻:女士們、先生們,各位記者朋友,大家上午好!歡迎出席廣東省人民政府新聞辦舉行的新聞發布會。為深入貫徹落實黨的二十大精神,全面落實省委十三屆二次全會、全省高質量發展大會部署要求,省新聞辦舉行“高質量發展看廣東”系列主題新聞發布會,全方位展現廣東深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,堅定推動高質量發展的重點安排和實際進展。系列主題新聞發布會將包括“粵港澳大灣區建設”“五外聯動”“制造業當家”“科技自立自強”“百縣千鎮萬村高質量發展工程”“綠美廣東生態建設”“民生十大工程”等七個主題,每個主題將進行若干場新聞發布。今天是“制造業當家”主題專場第一場。

  始終堅持以制造業立省,是習近平總書記對廣東的殷殷囑托。近年來,廣東扎實推進制造強省建設,持續鞏固和強化制造業在全省經濟社會發展中的重要作用。近日,省委、省政府出臺了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》。今天,我們邀請省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監管局負責人向大家介紹《意見》的主要內容。首先,介紹出席今天發布會的發布人,他們分別是:省工業和信息化廳廳長涂高坤先生,省財政廳副廳長、新聞發言人陳國煌先生,省人力資源社會保障廳副廳長、一級巡視員楊紅山先生,省自然資源廳副廳長屈家樹先生,省市場監管局一級巡視員、新聞發言人張文獻先生?,F在,有請涂高坤先生介紹《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》主要內容。

  涂高坤:各位媒體朋友,大家上午好!制造業是我國經濟命脈所系,是立國之本、強國之基。黨中央、國務院高度重視制造業高質量發展。習近平總書記在廣東視察時強調,廣東要始終堅持以制造業立省,更加重視發展實體經濟,再次明確了制造業的重要戰略地位,為制造業高質量發展指明了方向。廣東是建設制造強國的排頭兵,在推動我國制造業實現高質量發展方面責任重大。2022年廣東制造業總產值突破16萬億元,全部制造業增加值4.4萬億元,占全國的八分之一強??梢哉f,制造業既是廣東深厚的“家當”,也是廣東高質量發展的“利器”。

  為深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神和黨的二十大精神,省委、省政府結合廣東實際,創造性地提出了堅持制造業當家、加快建設制造強省的決策部署,這是廣東堅持以制造業立省在推進中國式現代化建設中走在前列的必然要求,也是廣東打造新發展格局戰略支點、塑造參與國際合作競爭新優勢的關鍵舉措。省工業和信息化廳聯合省有關單位成立專題調研組,深入剖析廣東制造業發展呈現出的高質量發展態勢,并提出推動廣東制造業邁向更高質量更高水平發展的政策建議,在此基礎上省委、省政府出臺了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》(以下簡稱“制造業當家22條”)。

  “制造業當家22條”全面貫徹落實習近平總書記關于推動制造業高質量發展、建設現代化產業體系的重要論述精神,是全省堅持制造業當家、加快制造強省建設工作的總“路線圖”和“施工圖”。文件明晰了我省制造業高質量發展的指導思想,確定了2027年制造強省建設邁上重要臺階、2035年全面建成制造強省的戰略目標,緊緊圍繞“大產業”“大平臺”“大項目”“大企業”“大環境”,聚焦重點產業和領域持續發力,著力實施制造業當家“大產業”立柱架梁行動、“大平臺”提級賦能行動、“大項目”擴容增量行動、“大企業”培優增效行動、“大環境”生態優化行動等五大提升行動,統籌推進堅持制造業當家、建設制造強省各項工作。重點突出五個新:

  (一)突出制造新格局,更全面體現制造業當家的內涵。將制造業及生產性服務業增加值占地區生產總值比重列入核心目標,提出到2027年,制造業增加值占地區生產總值比重達到35%以上,制造業及生產性服務業增加值占比達到65%。大力支持與制造業緊密相關的一二三產業發展,實施生產性服務業十年倍增計劃。充分用好粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區,以及橫琴、前海、南沙等三個重大平臺建設的政策優勢,全面加強粵港澳大灣區與粵東粵西粵北地區、國內國際重點區域的產業鏈供應鏈協同合作專門提出開展“廣東制造”文化發展專項行動,從目標任務、產業發展、體制機制等方面,構建廣東制造新格局。

  (二)突出變革新氣象,更有力破解對制造業當家的約束。進一步解放思想、守正創新,提出建立完善各級黨委、政府“一把手”抓制造業當家工作機制,加強工業經濟研究隊伍力量建設,實施“粵產粵優”畝均效益資源配置改革,推動資源要素分配真改革大創新,對各地區各部門投向制造業的資金、土地、用能、金融等要素形成硬指標約束,以“一次不用跑”、“一次性解決”為導向優化產業發展環境,力爭在領導體制、工作機制、產業融合、各方協同、發展環境上突破卡點瓶頸。

  (三)  突出創新新理念,更聚焦提升制造業的核心競爭力。把創新作為核心動力,聚焦關鍵領域,在人才引育、開放合作、技術改造、數字賦能、標準品牌、綠色低碳等方面同頻共振、同時發力,全面實施產業基礎再造工程,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,強化企業的科技創新主體地位,高標準建設一流創新平臺,推動制造業質量競爭力指數和產品質量合格率達到全國前列,打造世界級產品質量和品牌,建設世界一流企業群。

  (四)突出發展新動能,更有力做厚做實制造業當家的家底。鞏固提升支柱產業,培育壯大新興產業,前瞻謀劃未來產業,開展傳統產業改造升級專項行動,大力發展新能源汽車、以儲能電池為代表的新型儲能、海洋工程裝備、農業機械、食品工業等,培育新增3—4個萬億元級戰略性產業集群和4—5個超五千億元級戰略性新興產業集群;優化重大項目建設全流程服務,推動工業投資躍增、招商引資增量倍增,工業投資年均同比新增超過1000億元,每年推動9000家以上工業企業開展技術改造;高起點、高標準推進7個大型產業集聚區和15個承接產業有序轉移主平臺建設,打造30個具有鮮明產業特色、產業核心競爭力的“萬畝千億”產業發展平臺。通過優存量、擴增量,讓制造業高質量發展動力更強、家底更厚。

  (五)突出政策新發展,更強調前后銜接、持續完善政策體系。從政策體系上看,“制造業當家22條”作為新時期制造業發展的綱領性文件,與“實體經濟十條”、推動制造業高質量發展六大工程、戰略性產業集群“1+20”政策體系以及省制造業高質量發展“十四五”規劃等宏觀政策是一脈相承、一以貫之的。從政策實施上看,“制造業當家22條”強調與各地市各部門重點產業發展、要素配置等配套政策和工作協調一致、形成合力,構建起“橫向到邊、縱向到底”的省、市、縣全方位一體化政策體系。

  “制造業當家22條”的出臺,將在全省進一步凝聚共識、堅定信心,緊緊抓住制造業這個“牛鼻子”,高質量建設制造強省,加快推進新型工業化,高水平謀劃推進現代化產業體系建設,推動廣東在高質量發展上走在前列、當好示范,全面落實習近平總書記對廣東的重要指示要求和賦予廣東的重要使命任務。下來,我們將認真做好政策宣傳和培訓,加快建立健全指揮體系、工作體系、目標體系、政策體系、考核體系等“五大體系”,形成制造業當家“5+5”戰略體系,盡快完善印發“制造業當家22條”2023年度作戰圖,實行掛圖作戰,全面推進制造業當家各項工作有序開展,同時落實常態化督促檢查和定期評估,推動各地、各部門持續開展競標爭先,比學趕超、賽龍奪錦,以釘釘子精神推動“制造業當家22條”各項任務落地見效。

  在這里,也希望廣大媒體繼續大力支持我們的各項工作,通過各種渠道宣傳和推介方式,讓廣大企業用好、用活、用足政策,及時享受政策紅利。我的介紹到這里,謝謝大家!

  主持人鄧鴻:感謝涂高坤先生。下面進入提問環節。按照慣例,提問前請通報所在的新聞機構。下面開始提問。

  新華社:“制造業當家22條”作出了“實施‘大項目’擴容增量行動”的部署安排,同時,廣東也提出沒有工業投資當家就沒有制造業當家。想請涂廳長介紹一下廣東在推進制造業項目建設方面有哪些舉措?

  涂高坤:感謝您的提問。黃坤明書記提出“抓制造業最終要落到具體項目尤其是大項目上”。近年來,全省持續強化項目為王的工作導向,將重大項目作為推動制造業高質量發展的重要抓手,力爭形成“大抓項目、抓大項目”的生動局面。

  從今年制造業專項指揮部負責項目的投資情況來看,1-4月完成年度投資計劃的37%,超過時序進度4個百分點,為全省工業投資繼續保持較高增速提供了有效支撐。從今年1-4月來看,全省工業投資在2021年、2022年連續兩年同期高增長基數上(2021年1-4月增長35.6%、2022年1-4月增長26.8%),繼續增長25.8%,高于全國(8.3%)17.5個百分點。下一步,廣東將按照“制造業當家22條”部署要求,以“沒有工業投資當家,就沒有制造業當家”的使命擔當,抓實制造業重大項目建設,滾動謀劃一批、儲備一批、推進一批大項目建設,切實把計劃的項目轉化成實實在在的投資、轉化成廣東制造業高質量發展的實力和后勁。

  一是高起點謀劃,推動工業投資躍升。加強政策統籌謀劃,制定發布年度省制造業重點項目投資計劃,強化項目為王的工作導向,全流程促進項目落地,促進工業投資穩增長、擴規模、優結構。加大存量企業技術改造項目支持,研究推動新一輪技術改造的政策措施,優化現有省級技術改造資金支持方式,探索金融支持技術改造新模式,引導金融資本更多投向技術改造項目。

  二是高層次統籌,優化項目協調推進機制。建立省、市、縣(區)領導牽頭聯系重大項目工作機制,每位省市縣領導同志牽頭聯系一個以上大項目,實施項目全過程跟蹤服務。充分發揮省制造業重大項目建設專項指揮部作用,運用省重大項目并聯審批工作專班等有效機制,集中調度和協調解決項目建設過程中的重大問題和困難,加快項目審批。

  三是高標準服務,緊盯項目關鍵環節加快推進。持續完善“省市聯動,分級負責”的項目跟蹤服務機制,定期跟蹤項目情況,對投資50億元以上的制造業重大項目逐個制定關鍵建設節點“作戰圖”,圍繞關鍵節點加強服務保障,以清單式管理、掛圖作戰全力推進項目建設。謝謝!

  經濟日報:財政政策導向對產業發展具有重要影響,制造業的發展也需要財政資金的支持,想問一下省財政廳領導,圍繞支持制造強省都有哪些政策和資金支持?

  陳國煌:謝謝你的提問。近年來,省財政圍繞省委、省政府工作部署,出臺實施了一系列支持制造業高質量發展的財政政策。特別是省委、省政府鮮明提出“堅持制造業當家”,我們堅決抓好落實,積極對接謀劃,力求找準切入點、著力點,形成有力的工作舉措。具體來說,我們圍繞貫徹落實“制造業當家22條”,重點聚焦四個方面發力支持制造業發展。

  一是聚焦提質升級,支持大產業發展。支持企業技術改造,推動制造業企業網絡化、數字化、智能化、綠色化轉型;促進產業創新,落實支持企業研發稅費政策,實施重點領域研發計劃,推動核心技術攻關;推動新一代電子信息產業發展,助力我省打造中國集成電路第三極;夯實產業基礎,推動制造業企業綠色循環發展,支持引進制造業高端人才。

  二是聚焦產業承接,支持大平臺建設。高質量、高水平的產業承接平臺,是承載大企業、大項目的重要基礎。省財政重點支持產業有序轉移,以粵東粵西粵北等地區承接產業有序轉移主平臺建設為主要抓手,通過注入資本金、融資獎勵、標準廠房建設獎勵、考核獎勵等方式,支持園區基礎設施建設,通過事后獎補、設立省粵東西北產業轉移基金等方式,推動產業項目引進建設。

  三是聚焦招商引資,支持大項目引進。突出激勵引導,鼓勵地市加大先進制造業項目引進建設力度,省財政根據固定資產投資等情況,對地市給予制造業投資獎勵,獎勵資金由地市政府統籌用于支持產業發展,調動市縣招商引資的工作積極性。

  四是聚焦培優增效,支持大企業培育。在處于成長初期的企業,用好融資擔保降費獎補、應收賬款融資獎勵、貸款貼息等政策工具,緩解中小企業融資難題。對處于發展壯大期的企業,實施“小升規”獎補政策,引導小微工業企業上規模發展,助力培育國家級制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業,提升企業核心競爭力,支持企業培育壯大。

  總之,省財政堅持問題導向和目標導向,統籌用好各類財政資金,突出“誰的項目好給誰”的導向,不斷加大支持力度,支持夯實我省制造業發展基礎,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。謝謝!

  香港經濟導報:產品質量與人民生產生活密切相關,對促進產業健康發展、提高供給質量發揮著重要作用。請問,省市場監管局在提升制造業產品質量水平方面有哪些具體的舉措?

  張文獻:感謝這位記者朋友的提問。省市場監管局將按照省委、省政府高質量發展大會的部署要求,聚焦“以實體經濟為本、堅持制造業當家”,力爭制造業質量競爭力指數和產品質量合格率進入全國前列,一批具有較強國際競爭力的龍頭企業和產業集群初步形成。發揮市場監管職能,強基礎、增能力、優環境,推動龍頭企業產品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變,推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展,打造具有國際競爭力的世界一流企業及產業集群,為廣東在推進制造強省建設、推進中國式現代化建設中走在前列作出應有貢獻。重點抓好四個方面的工作:

  一是強化質量政策引領,做大做強“粵制造”。圍繞廣東“堅持制造業當家”部署,特別是緊扣“制造業當家22條”,配套推動出臺提升制造業質量品牌水平的若干政策措施,從市場主體培育、標準體系建設、質量創新平臺建設、增信融資、質量人才培育、規范市場秩序等提出五個方面三十一項具有“廣東味”的新舉措,特別是發揮各地市質量強市工作領導小組牽頭協調、統籌推進的作用,提升制造業質量品牌水平,打好以質取勝基礎。

  二是推進產業鏈質量提升,做大做強產業集群。省市場監管局印發聚焦產業聚集區深入開展質量強業活動的通知,圍繞廣東20個戰略性產業集群開展質量強業活動,在超過100個重點產業或重點領域開展質量提升行動,為超過10000家企業提供質量服務。聚焦產業鏈共性質量技術難題,在全省開展不少于50個產業鏈的質量提升行動,建立若干重點產業鏈強企服務站,組織跨領域、跨地區的“鏈間幫扶”,促進全產業鏈質量提升,促進增強產業鏈的韌性、活力和安全性。

  三是建設高水平質量基礎設施,做強做優服務平臺。特別是在標準、質檢、計量、特檢等質量基礎設施方面,要力爭打造成為新型制造業的創新平臺。支持企業和機構主導或者參與制修訂國際和國家標準,對榮獲中國標準創新貢獻獎、成為國際和國家標準的制定主導單位給予表彰。爭取更多國家級質量標準實驗室落戶廣東,圍繞廣東產業要求,規劃建設一批省級質量標準實驗室,推進國家碳計量中心等重點項目建設,為服務國家戰略性需求,推動廣東產業質量提升提供堅強支撐。建成140個質量基礎設施“一站式”服務站,覆蓋34個制造業行業,幫助企業切實解決質量難題。

  四是實施質量精準幫扶與監管,培優做強市場主體。圍繞市場主體共性需求,推進“證照分離”與“一照通行”改革,抓好“灣區標準”和“灣區認證”實施,厚植營商環境新優勢。建立質量信用“賦碼展示”機制,組織“產品醫院”對中小微企業開展質量問題“問診治病”。開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”,運用質量認證手段幫助小微企業提升質量管理能力,提高產品和服務質量以及市場競爭力。引導知名街區(商圈)、餐飲店、電商平臺和品質化農貿市場開展放心消費創建,打造放心消費品牌。謝謝。

  羊城晚報:技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要力量。請問,省人社廳在技能人才方面將采取哪些措施為我省制造業高質量發展提供有力支撐?

  楊紅山:謝謝你的提問。廣東省委、省政府一直以來高度重視技能人才隊伍建設,取得扎實成效。目前全省技能人才總量達1850萬人,其中高技能人才631萬人,占比 34.1%,為經濟社會發展和制造強省建設提供了強有力的技能人才支撐。下一步,我們將緊緊圍繞省委省政府高質量建設制造強省的新部署、新要求,聚力改革創新、先行先試,大力實施制造業當家技能人才支撐工程,加快培養與我省現代化產業體系發展相適應的產業“新工匠”隊伍。主要包括實施兩個行動計劃。

  第一、實施高技能領軍人才培育計劃。發揮高技能領軍人才的示范引領作用,暢通評選認定機制,給予傾斜政策,帶動先進制造業等領域高精尖技能人才培養。一方面選樹高技能領軍人才。積極推行新“八級工”制度,打破資歷、年齡等限制,在各行業評選認定一批技能高超、業績突出的首席技師、特級技師,作為高技能領軍人才,納入省高層次人才范疇;另一方面發揮高技能領軍人才關鍵作用。加大資金支持,鼓勵企業依托高技能領軍人才設立技能大師工作室,發揮帶徒傳技、技能攻關等作用。加大政策支持,鼓勵高技能領軍人才依托技能大師工作室開展新職業標準開發,開展新型學徒制、學生學徒制,培養產業“新工匠”。第三方面加大表彰激勵。推動高技能領軍人才享受省高層次人才相關待遇,在入戶、住房、子女入學等方面提供服務保障,優先推薦參加“中華技能大獎”、“政府特殊津貼”等表彰評選。

  第二、實施技能根基行動計劃。順應產業轉型升級、制造業高質量發展方向,針對新技術新職業領域出現的結構性矛盾,我們將進一步推動技工教育高質量發展,探索構建“產教評”技能生態組織,著力推進中國特色學徒制,培養掌握新技術新技能的產業“新工匠”,夯實產業技能根基。一是對接產業鏈,建設“產教評”技能生態鏈,組織戰略性產業集群的龍頭企業和院校等開展“產教評”技能生態鏈的建設,構建以產業崗位標準為引領,以院校學生和教學資源為基礎,以職業技能等級評價為紐帶的“產教評”融合發展機制,建立企業招生培訓、評價、就業一體的技能人才供應鏈。二是創新中國特色學徒制政策設計,以技工院校、職業院校等畢業年度學生為對象,推動技能生態鏈企業拿出技術技能崗位開展學生學徒培養,聚焦新技術新職業領域,推動技能生態鏈企業招聘應往屆畢業生開展“技培生”復合型技能人才培養,吸引青年人成長為行業企業技術技能骨干,大力培養產業“新工匠”。謝謝大家!

  廣東廣播電視臺:建設用地是大家比較關心的問題,請問省自然資源廳對制造業的用地需求有哪些保障措施?

  屈家樹:近年來,省自然資源廳緊緊圍繞省委省政府的工作部署,制定出臺了一批專門政策文件,在四個方面發力,做到“四個確保”,全力保障制造強省用地需求。

  一是在空間規劃上發力,確保制造業用地總量穩定。一方面,指導各地在市縣國土空間規劃編制過程中,劃定工業用地控制線,促進工業用地集聚合理布局,穩定工業用地總量。經統計,全省共劃定工業控制線面積601.88萬畝,其中大灣區425.77萬畝、占比70.74%,粵東西北176.11萬畝、占比29.26%。另一方面,指導各地按照國家工作規則,做好各類產業園區與三條控制線的統籌協調,原則上將產業園區范圍全部納入城鎮開發邊界內,并避讓永久基本農田和生態保護紅線。經統計,全省省級以上園區可開發范圍中已劃入城鎮開發邊界內166.75萬畝。

  二是在用地指標上發力,確保制造業用地增量空間。首先是擴大省指標保障范圍,具體是對珠三角發達地區固定資產投資額5億元(含)以上且投資強度不低于400萬元/畝,同時地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業項目,對于粵東西北地區固定資產投資額1億元(含)以上且投資強度不低于300萬元/畝,同時地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業項目所需指標由省予以保障。二是對珠三角發達地區固定投資5000萬元至5億元的,以及粵東西北地區固定資產投資3000萬元至1億元的先進制造業項目,所需指標由地市優先保障,不足部分由省給予支持。三是我們今年安排1萬畝用地指標,專項用于支持省政府規劃的15個產業有序轉移主平臺建設,平均每個平臺已經給了400畝的啟動指標。

  三是在低效用地上發力,確保制造業用地存量盤活。一方面,大力推進村鎮工業集聚區升級改造,推廣順德經驗,實行“工改工”反哺機制,切實加大力度推進“工改工”,為制造業騰挪發展空間。截至2023年4月底,全省實施村鎮工業集聚區升級改造面積6萬多畝,完成改造面積2.7萬畝,投入資金603億元。另一方面,進一步規范我省工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記行為,允許工業物業產權按幢、層等固定界限為基本單元分割為可獨立使用且權屬界限封閉的空間,分割的工業物業可應用于引進相關產業鏈合作伙伴企業,促進制造業企業盤活存量的土地資源。

  四是在供地方式上發力,確保制造業用地質量提升。制定印發《關于深化工業用地市場化配置改革若干措施的通知》《促進產業有序轉移自然資源支持方案》《關于加強制造業當家用地保障的通知》等政策文件,部署開展“節地提質”攻堅行動,督促指導各地優化土地供應程序,采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等供應方式,推行“標準地”“帶方案”等多種供應模式,推廣深圳工業上樓、珠海5.0產業新空間的經驗,持續深化工業用地市場化配置改革,高效配置制造業用地,提高制造業用地開發利用效率和產出效益。

  接下來我們將繼續按照剛剛發布的“制造業當家22條”抓好落實,切實做好空間支撐、要素保障,謝謝。

  南方日報:產業集群是現代化產業體系建設的主要內容。高質量建設制造強省,一個關鍵點就是要大力培育發展戰略性產業集群。請問省工信廳涂廳長,接下來廣東將如何培育壯大千億萬億級產業集群?

  涂高坤:感謝您的提問。2020年,我省提出培育發展十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群,經過近年來的大力培育發展,目前已形成8個超萬億元級,3個五千億至萬億元級,7個一千億至五千億元級,2個百億元級的“8372”戰略性產業集群發展格局,已成為我省堅持制造業當家,高質量建設制造強省的有力支撐。2023年一季度全省20個戰略性產業集群實現增加值約1.14萬億元,占GDP比重近四成。下來,我省將認真落實“制造業當家22條”各項任務,進一步加大20個戰略性產業集群的培育力度,加快建設具有國際競爭力的現代化產業體系,重點做好以下幾方面工作:

  一是鞏固提升十大戰略性支柱產業,穩住經濟基本盤。穩步提升現有新一代電子信息、現代輕工紡織、先進材料、綠色石化、現代農業與食品、智能家電、軟件與信息服務、汽車等8個超萬億元級戰略性產業集群的領先優勢,打造一批世界級先進制造業集群。聚焦超高清視頻顯示、新能源、生物醫藥與健康、數字創意等領域著力培育新增3—4個萬億元級戰略性產業集群。

  二是培育壯大十大戰略性新興產業,打造經濟增長新引擎、新動力。加快推動半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、安全應急與環保、精密儀器設備等新興產業集群躍增發展,著力推進建設中國集成電路第三極,新增4—5個超五千億元級戰略性新興產業集群。大力發展新能源汽車、船舶與海洋工程裝備、高端工業母機、農業機械及以儲能電池為代表的新型儲能等產業,不斷開拓新領域、新賽道。

  三是前瞻布局未來產業,搶占產業發展戰略制高點。積極培育塑造未來電子信息、未來材料、未來智能裝備、未來生命健康、未來綠色低碳等產業集群,著重搶占6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術、深??仗斓犬a業發展戰略制高點,形成一批硬核成果。

  四是進一步推動傳統優勢產業改造升級、提質增效。分門別類實施傳統優勢產業提質升級專項行動,加快推動家具建材、智能家電、食品飲料、紡織服裝、皮革皮具、五金機電、日化美妝、老幼用品等產業提質升級,尤其是注重產業集群與專業市場聯動發展,分行業打造質量過硬、品牌優秀、競爭力強的特色優勢產業集群。

  五是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,在關鍵環節鍛長板補短板。全面實施產業基礎再造工程,開展產業鏈供應鏈“百鏈韌性提升”專項行動,“一鏈一策”實施精準補鏈強鏈。圍繞產業鏈布局創新鏈,通過創新力求突破重點產業鏈的一批關鍵核心技術、前沿技術和顛覆性技術,全面提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,推進制造業邁向中高端。謝謝!

  人民網:品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現,代表著供給結構和需求結構的升級方向。請問省市場監管局下一步在提升制造業品牌水平方面有哪些具體考慮?

  張文獻:感謝這位記者朋友的提問。對作為經濟大省的廣東來說,品牌建設尤為重要,應該成為制造業當家的重要內容。打造品牌體現了推動高質量發展的價值追求,也體現了為人民美好生活而制造的價值理念。近年來,我省全面釋放廣東品牌創新潛力,壯大廣東品牌發展動能。截至目前,我省共有62家組織獲得廣東省政府質量獎,36家組織和1個個人獲得廣東省政府質量獎提名獎;全省商標申請量以及注冊量均居全國首位;商標品牌發展指數連續兩年位居全國首位。接下來,我局將始終堅持“質量為王”的價值導向,進一步激勵企業打造品牌質量高地,樹立更多“質量標桿”,打造更多產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業及制造業品牌。重點打好“四張牌”:

  一是擦亮政府金字招牌,“制造業當家22條”中強調優化省政府質量獎評審,充分發揮區域經濟特色與區位優勢,擦亮“政府質量獎”這塊金字招牌。指導企業積極申報中國質量獎,大力推廣應用中國質量獎、省政府質量獎獲獎組織與個人的先進質量管理經驗和方法,支持企業提升質量管理體系有效性和成熟度,推動企業質量管理從合規走向卓越。

  二是打造區域品牌。加強區域品牌建設,推動符合條件的地區爭創“全國質量品牌提升示范區”。支持制造業產業園區、制造業產業聚集區內企業深化全面質量管理,完善技術、管理、質量創新成果轉化機制,推動產業轉型升級。充分發揮集體商標、證明商標作用,加強區域品牌運用、價值評估和知識產權融資,強化區域品牌使用管理和保護。在這里我重點介紹佛山“有家就有佛山造”產業品牌典型經驗。佛山提出品牌激發市場活力、消費吸引力,打造更多美譽度高的名廠、名企、名產、名品,讓更多優秀企業家成為品牌人物,講好佛山制造品牌故事。我們將大力指導支持各地市圍繞區域優勢特色產業,持續打造具有廣東特色、競爭力強、美譽度高的區域品牌。

  三是培育自主品牌。引導和支持企業走以質量標準為基礎的品牌發展之路,將商標品牌培育指導站延伸至鄉鎮、街道、行業協會、產業園區、專業市場,為企業創造自主品牌提供全方位服務。支持“鏈主”企業、單項冠軍企業、專精特新企業為代表的優質企業開展商標國際注冊和自主品牌國際化建設。依法保護老字號注冊商標、馳名商標。

  四是推行融資增信品牌。促進質量品牌和金融的有機融合,推出“粵品融”質量品牌貸款項目,健全覆蓋質量、標準、品牌等要素的融資增信體系,促進質量品牌與金融有機融合,提高企業品牌“變現”能力。支持金融機構在依法合規、有效控制風險的前提下,合理確定貸款利率,加強對小微企業融資的支持力度。鼓勵支持部分地市試點出臺具有本地特色的質量貸專屬金融產品,打造質量融資增信樣板。

  浙江日報潮新聞: “制造業當家22條”提出將大力實施“大平臺”提級賦能行動,積極打造一批“萬畝千億”園區載體。請問省工業和信息化廳領導,圍繞打造“萬畝千億”園區載體,下一步有什么計劃?

  涂高坤:感謝您的提問。一直以來,省委省政府高度重視園區工作,把園區作為支撐制造業高質量發展、促進區域協同發展的主陣地、主戰場,出臺了一系列的政策措施,加大支持力度,著力推動園區高質量發展,也取得了積極成效。下來,我廳將深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神和省委、省政府關于“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展、推動產業有序轉移促進區域協調發展等決策部署,大力實施“大平臺”提級賦能行動,強化高新高端高效、集聚集群集約導向,積極打造一批“萬畝千億”園區載體,不斷夯實園區對制造業當家、產業有序轉移的支撐作用。主要抓好以下幾個工作:

  一是建立園區高效體制機制。推動建立各類省級以上工業園區統籌協調機制,完善園區工作體系,凝聚省市、部門合力,推動園區快速發展。完善園區政策支撐體系,釋放大型產業集聚區、承接產業有序轉移主平臺、高新區、經濟技術開發區、省產業園等各類園區政策疊加效應,推動資源效益實現倍增,打造符合產業生態要求的升級版園區。

  二是高標準推進園區開發建設。對標國際、國內高水平園區,指導各地用足用好省出臺的資金、土地、能耗、環保等支持政策,集中資源要素,加快園區基礎設施和公共服務配套建設。同時引導國有企業聯合社會資本參與園區開發運營,鼓勵支持金融機構為園區開發建設提供定制化金融產品,調動各方力量參與園區建設。

  三是聚焦重點推進園區建設發展。充分利用164個省級以上工業園區、15個承接產業有序轉移主平臺、7個大型產業集聚區等現有各類園區,協同省有關部門加強調度和服務,久久為功、推進園區建設。特別是對省重點支持建設的5個承接產業有序轉移主平臺予以重點支持,推動主平臺加快承接國內外特別是珠三角產業有序轉移。

  四是突出園區產業特色。在培育建設38個省級特色產業園基礎上,繼續打造一批省級特色產業園,引導推動園區立足本地資源稟賦和產業基礎,找準比較優勢,培育2-3個主導產業,集聚特色企業,擦亮特色產業“金字招牌”,走特色化發展之路。

  五是加強園區監測和考核評價。建立工業園區考核體系,實行“有進有退”動態管理,強化差異化政策體系,以激勵約束措施促進園區提質增效,對發展好的園區在資金、土地等方面予以傾斜支持,對發展不好的園區給予“黃牌警告”、限期整改,對連續兩次“黃牌警告”的園區給予“紅牌罰下”、予以撤銷。通過對園區開展監測分析和綜合評價,以問題為導向促進園區建設發展。謝謝!

  主持人鄧鴻:由于時間關系,提問環節就到這里。謝謝各位發布人,謝謝記者朋友。發布會到此結束!

 

 

來源:廣東工信

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